Положение о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах судов

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 14 июня 2017 г. "Об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет
http://www.garant.ru/hotlaw/federal/1121486/

Президиум Верховного Суда РФ постановлением от 14 июня 2017 года утвердил положение о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах ВС РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

В документе содержатся прямые указания на то, какие именно акты можно и нужно публиковать на официальных сайтах судов всех инстанций, а какие запрещено. Кроме того, судьи определились с объемом открытой информации в текстах таких актов.

Что можно публиковать, а что – нет

Постановлением определено, что размещению на сайтах судов в интернете подлежат все тексты судебных актов по гражданским, административным, уголовным, арбитражным делам и делам об административных правонарушениях, которые были вынесены как по существу спора, так и по вновь открывшимся обстоятельствам. Судьи постановили, что тексты таких актов необходимо публиковать в полном объеме.

Аналогичные требования будут применять к актам, вынесенным ВС РФ в арбитражном процессе и актам арбитражей. Исключение составят только тексты, которые содержат сведения, составляющие государственную или другую охраняемую законом тайну.

Одновременно в документе приведен перечень дел, по которым нельзя публиковать в открытом доступе тексты судебных актов, вынесенных всеми инстанциями. В него, в частности, попали процессы:

- затрагивающих безопасность государства;

-возникающие из семейно-правовых отношений, включая дела об усыновлении (удочерении) ребенка, а также иные дела, затрагивающие права и законные интересы несовершеннолетних;

-дела о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

- об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;

- о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

- о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;

- об установлении фактов, имеющих юридическое значение, за исключением текстов судебных актов, вынесенных в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством;

- о делах, разрешаемых в порядке статьи 126 ГПК и статьи 123.5 КАС.

Если судебный процесс попадает под одну из этих категорий, то судья должен принять решение о том, чтобы не размещать на сайте его текст. Если дело рассматривалось коллегиально, эта роль достанется судье-докладчику по делу. В соответствующих программных средствах или на обратной стороне первого экземпляра копии судебного акта должны быть приведены основания принятого решения, удостоверенные подписью судьи.

Содержание актов, размещенных к публикации

Что касается содержания судебных актов, размещение которых является обязательным, то из их текстов больше не будут удалять положение о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах, таких, как: осужденные лица; оправданные лица; наименование или ФИО истцов; наименование или ФИО ответчиков; третьи и заинтересованные лица; лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Также в тексте оставят данные судей, денежные суммы по иску и информацию о местонахождении юридических лиц.

При этом в текстах будут скрывать и заменять на инициалы или другие символы, следующие персональные данные: фамилии, имена и отчества участников судебного процесса, не перечисленных выше; дату и место рождения всех лиц, их место работы, место проживания или пребывания, номера телефонов, реквизиты паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, данные идентификационных номеров налогоплательщиков; реквизиты банковских счетов; кадастровые номера объектов недвижимости; регистрационные данные автомобилей; другую информацию об имуществе и банковских счетах участников разбирательства; данные о заболеваниях участников судопроизводства.

Суды обязаны руководствоваться данным документом при размещении текстов своих решений, постановлений и определений в открытом доступе в интернете.

Кто же должен вернуть незаконно списанные приставами деньги с карты?

C сайта УФСПП Саратовской области о возврате излишне уплаченного штрафа/излишне взысканного штрафа

http://r64.fssprus.ru/2015_god_press_reliz/document22969288/

Дословно:

"...Бывали случаи, когда в Службу поступали исполнительные документы о взыскании задолженности с граждан, которые на самом деле долги уже оплатили. В таких случаях судебные приставы отказывают в возбуждении исполнительного производства.

Если же в ходе совершения исполнительных действий с должника взыскивается сумма долга, а в последующем выясняется, что он долг погасил, но не сообщил об этом ни судебным приставам, ни, скажем, налоговым органам или в ГИБДД (в том случае, если постановление, вынесенное этим органом), то излишне взысканные деньги возвращаются должнику.

В случае обращения взыскания на денежные средства должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, возврат излишне полученной суммы с депозитного счета подразделения судебных приставов-исполнителей производится в порядке ч. 11 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
В соответствии с п. 12 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста России N 11, Минфина России N 15н от 25.01.2008, возврат излишне взысканной суммы осуществляется на основании постановления старшего судебного пристава.

Однако Закон N 229-ФЗ не регламентирует срок возврата излишне взысканной с должника денежной суммы, за исключением случаев возврата исполнительского сбора, а также не предусматривает начисления процентов за неперечисление (несвоевременный возврат) излишне взысканных средств должника.
Частью 11 ст. 112 Закона N 229-ФЗ установлено, что возвращение исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 (далее - Правила).
Так, п. 6 Правил установлен срок возврата исполнительского сбора - 30 дней с даты принятия судебным приставом-исполнителем заявления должника. В случае нарушения указанного срока возврата излишне взысканного исполнительного сбора начисление процентов не предусмотрено.
Заявление представляется должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (ч. 10 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, п. 2 Правил).
Исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора (ч. 9 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, п. 2 Правил).

Исходя из буквального толкования Закона N 229-ФЗ и Правил в иных случаях, например в силу технической, арифметической ошибки, переплата исполнительского сбора возврату не подлежит и может быть взыскана должником в порядке, установленном гражданским законодательством для взыскания сумм причиненных убытков.

Компенсации за неисполнение в разумный срок судебного акта

В числе законов, которые 20 декабря 2016 года подписал президент России, значится закон о присуждении компенсации за неисполнение в разумный срок судебного акта, которым государству предписано выполнить требования имущественного или неимущественного характера.

Теперь все лица, которые своевременно не получили у чиновников положенное, смогут еще раз обратиться в суд, чтобы получить денежное возмещение. Такие иски уполномочены рассматривать как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды.

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон ( от 30.04.2010 N 69-ФЗ (ред. от 08.03.2015)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок") в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего исполнение государством требований имущественного и (или) неимущественного характера».

За компенсацией — в суд

Новый закон дает право юридическим и физическим лицам на обращение в суд с заявлениями о назначении денежных компенсаций за нарушение их права на исполнение в разумный срок судебных актов, которыми на органы государственной власти, местного самоуправления, а также другие органы и организации, наделенные отдельными государственными или другими публичными полномочиями, возложены обязанности исполнить другие требования имущественного или неимущественного характера.

В сообщении на сайте Кремля сказано:

В связи с тем, что в настоящее время в Европейский Суд поступило более 500 жалоб против Российской Федерации, связанных с неисполнением или длительным исполнением вступивших в силу судебных актов, предусматривающих исполнение государством обязательств в натуре, в целях обеспечения прав заявителей предусматривается особый порядок вступления в силу Федерального закона, в соответствии с которым лицам, подавшим жалобы в Европейский Суд, в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона предоставляется право обратиться в суд в порядке, установленном Федеральным законом и процессуальным законодательством.

Право на обращение в суд за компенсаций сохраняется до окончания производства по исполнению судебного акта, но сделать это можно не ранее чем через 6 месяцев со дня истечения срока, установленного законом для исполнения судебного акта. Конечный срок подачи иска в суд законодатели определили через 6 месяцев со дня окончания исполнительного производства. Жалобы должны будут рассматривать как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды, в зависимости от статуса заявителя. Новые нормы вступят в силу с 1 января 2017 года.

Источник: http://ppt.ru/news/137844

За убытки, причиненные действиями судебных приставов, отвечает бюджет РФ

За убытки, причиненные действиями судебных приставов, отвечает бюджет РФ

Если действия или бездействия судебных приставов-исполнителей принесли убытки, то пострадавшая сторона судебного производства имеет право требовать их возмещения за счет средств казны Российской Федерации.

Однако взыскать такие убытки можно только при наличии оснований и доказательств причинения таких убытков. Об этом напомнил Верховный суд РФ.

Суть спора

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, на которые были получены отрицательные ответы. Согласно акту проверки имущественного положения должника было установлено отсутствие имущества коммерческой организации. Однако, с целью исполнения определения арбитражного суда о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель совершил выход на место предполагаемого нахождения имущества должника, о котором ему стало известно от взыскателя, коммерческого общества. В ходе совершения процессуальных действий, а именно описи имущества, сторонним обществом были предоставлены документы, которые подтверждают принадлежность спорного имущества третьим лицам.

При этом незаконность действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника в качестве обеспечительной меры в рамках рассмотрения конкретного дела судом не была установлена. Организация-взыскатель обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании за счет средств казны 2,8 млн рублей убытков, причиненных ей в связи с утратой возможности удовлетворения требований к должнику, действиями судебного пристава-исполнителя.

Решение суда

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда и постановлением кассационного суда в иске было отказано.

Определением Верховного Суда РФ по делу N А57-18716/2013 решения судов трех инстанций были оставлены в силе. Судьи отметили, что в силу статьи 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и части 1 статьи 330 АПК РФ вред, который был причинен судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Такая ответственность может наступить только при наличии состава правонарушения, предусмотренного статьей 1064 ГК РФ и статьи 1069 ГК РФ и включающего противоправность действий должностных лиц и их вину, размер ущерба и причинно-следственную связь между противоправными действиями и возникшим ущербом. При отсутствии хотя бы одного из вышеперечисленных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении иска.

В спорной ситуации постановлением судебного пристава - исполнителя исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа было окончено и исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а принятые приставом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными. Это постановление не было оспорено в судебном порядке или отменено.

Поэтому судьи признали недоказанным факт возникновение убытков у истца вследствие неправомерных действий судебного пристава-исполнителя и наличие состава правонарушения, необходимого для применения ответственности, предусмотренной статьей 1069 Гражданского кодекса РФ и отказали в удовлетворении иска.

Решение суда признать бездействие пристава по НЕИСПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЯ СУДА незаконным

Дело № 2А-9286/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Орской Т.А.

при секретаре Азизовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Сазоновой Н.Н. к Старшему судебному приставу ..... районного отдела судебных приставов УФССП по ..... области Зильберштейн К.Я. об обжаловании бездействия и не исполнении решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратились в суд с иском к Старшему судебному приставу ..... районного отдела судебных приставов УФССП по ..... области Зильберштейн К.Я. об обжаловании действия (бездействия) и не исполнении решения суда.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ г. ..... городской суд ..... области вынес решение по гражданскому делу по административному иску Сазоновой Н.Н. № на действия (бездействие) старшего судебного пристава ..... районного отдела службы судебных приставов УФССП России по ..... области Зильберштейна К.Я., которым административные исковые требования Сазоновой Н.Н. удовлетворены, решение вступило в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ В настоящий момент решение Одинцовского городского суда Московской области ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Производство по данному административному иску велось практически – год, поэтому Сазонова Н.Н. уверена в том, что старший судебный пристав – Зильберштейн К.Я. уведомлен не только о ходе рассмотрения данного административного иска, но и о самом решении Одинцовского городского суда Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что пропущенный процессуальный срок для подачи данного административного искового заявления не пропущен, т.к. решение суда вступило в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ, а должностные лица обязаны сами устранить допущенные нарушения и сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу, но так как в течение одного месяца Сазонова Н.Н. от старшего судебного пристава Зильберштейна К.Я. не получила уведомления об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынуждена обратиться в судебном порядке за защитой нарушенного права. 
Просит суд признать бездействие старшего судебного пристава ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области Зильберштейна К.Я., относительно не исполнения решения Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по административному иску Сазоновой Н.Н. № незаконным; обязать старшего судебного пристава ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области Зильберштейна К.Я. исполнить решение Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по административному иску Сазоновой Н.Н. №

В судебное заседание административный истец – Сазонова Н.Н. не явилась. О времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно, надлежащим образом. Интересы административного истца в судебном заседании представляла ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №. Требования административного искового заявления поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме и по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом. Причина его не явки суду не известна.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что решением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. признано незаконным бездействие старшего судебного пристава ..... РОСП УФССП России по ..... области Зильберштейна К.Я., выраженное в нерассмотрении жалобы Сазоновой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. и не уведомление Сазоновой Н.Н. в результатах рассмотрения. Старший судебный пристав Одинцовского РОСП УФССП России по АДРЕС Зильберштейн К.Я. обязан рассмотреть жалобу Сазоновой Н.Н. о результатах рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. относительно неперечисления излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству № (л.д.6-8).

В случае признания судом ненормативного акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иным способом, предусмотренным ст. 12 ГК РФ, к числу которых относится восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, согласно статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических лиц и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45; ч. ч. 1 и 2 ст. 46); защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства (ст. 2). Из названных положений во взаимосвязи со ст. ст. 1 (ч. 1), 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 18, 52, 53, 55, 71 (п. "в"), 72 (п. "б" ч. 1) и 118 Конституции Российской Федерации следует, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

При вынесении решения, судом принят во внимание п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 г. Москва "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства": решение суда по требованиям, заявленным в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, главой 24 АПК РФ, о признании незаконными решени eb1 й, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего обращается к исполнению судом в соответствии с частями 8 и 9 статьи 227 КАС РФ или частью 7 статьи 201 АПК РФ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано «…Дела по жалобам, на незаконные действия (бездействия) приставов рассматриваются в порядке административного производства, поэтому такие решения подлежат немедленному исполнению, а должностные лица обязаны сами устранить допущенные нарушения и сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу».

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие старшего судебного пристава ..... районного ОСП УФССП по ..... области Зильберштейна К.Я., по неисполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по административному иску Сазоновой Н. Н. № незаконным.

Обязать старшего судебного пристава ..... ОСП УФССП по ..... области Зильберштейна К.Я. исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по административному иску Сазоновой Н. Н. №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья